Великобритания на пороге регулятивного урагана

0
25

Закон об азартных играх Великобритании принят в 2005 году. На протяжении последующих 15 лет правительство не принимало принципиальных поправок и сектор регулировали теряющие актуальность нормы. 2019-й прозвали годом активных действий. Власти сменили курс на чрезмерное регулирование. Лимиты на ставки с фиксированным коэффициентом, ограничение рекламы под эгидой принципа безопасного гемблинга, ограничение времени верификации клиентов – малый перечень норм, которые лоббирует регулятор. Наряду со штурмом со стороны властей сектор не перестает противостоять еще одной проблеме – кризису из-за пандемии COVID-19.

Великобритания на пороге регулятивного урагана

Поправки, которые готовились 15 лет

Британское правительство признало, что нормативные проблемы возникают из-за быстрого расширения индустрии онлайн-гемблинга. Их должен был решить закон об азартных играх от 2005 года. Но норм было мало, чтобы ликвидировать рынок нелицензионных азартных игр. Для этого правительство создало Комиссию по азартным играм Великобритании (UKGC). В ее обязанности вошел контроль соблюдения операторами принятых правил.

В январе текущего года комиссия в «Твиттере» сообщила, что индустрия ставок в Великобритании выходит из-под контроля. Обсуждался межпартийный консенсус по поправкам об азартных играх. Анализом и разработкой норм занялась правительственная группа, в которую вошло более 50 депутатов. Некоторые из них ранее активно выступали против азартных игр. Именно такие настроения в первом полугодии транслировала группа по поводу предстоящих изменений. Операторам прогнозировали полный запрет рекламы, ограничение суммы ставок до 2 фунтов, запрет на все VIP-схемы и стимулы для игроков, а также внедрение австрийской практики, которая обернулась негативом – ограничение ставок на спорт во время игры только в местах ее проведения или по телефону. Некоторые из них уже действуют.

Великобритания на пороге регулятивного урагана

Борьба с участием в гемблинге несовершеннолетних

Летом 2019-го UKGC провела эксперимент во время скачек на ипподроме Аскота. Семь из 17 представленных букмекеров приняли ставку от игроков младше 16 лет без проверки документов и уточнения возраста. В 2014 году во время аналогичного эксперимента провалились все 20 существующих операторов. Прошлогодних нарушителей регулятор привлек к ответственности в виде выплаты 2,5% от суммы их валового дохода за год.

Позднее UKGC предоставила статистику о том, что 55 тыс. детей в возрасте от 11 до 16 лет ежегодно регулярно пользуются услугами букмекеров. Чтобы несовершеннолетние игроки не обманывали систему и не начинали играть в онлайн-казино и прочие азартные игры до достижения совершеннолетия, регулятор потребовал у операторов «вручную» проводить проверку.

Великобритания на пороге регулятивного урагана

Сейчас на сайтах и в наземных заведениях администрация обязана проверять возраст клиента и требовать у него удостоверение личности. В самой комиссии норму назвали идеально решающей проблему участия детей в опасных для психического здоровья играх. Попутно была утверждена норма, которая запрещает платформам принимать платежи с карт, имя которых не совпадает с именем в учетной записи.

В ответ на аргументы операторов о том, что платформе необходимо много времени для обработки запроса и идентификации каждого пользователя по новым правилам, регулятор ограничил и этот критерий. По мнению комиссии, четкий лимит времени на проверку личности игрока поможет сайту обрабатывать большее количество запросов и не терять потенциальных клиентов.

Гендиректор Colossus Bets тогда назвал шаг регулятора лицемерным. Лицам младше 18 лет все же не запретили покупать скретч-карты Lotto, хотя такие продукты изначально рассчитаны на вызывание привыкания. Мгновенная лотерея доступна в Великобритании в 44 тыс. торговых точек, но регулятор увидел проблему именно в нескольких кассах букмекеров на ипподроме Royal Ascot, комментировал руководитель.

Никаких кредитных карт на сайтах азартных игр

В январе комиссия сообщила, что депозиты в онлайн-казино больше нельзя вносить с использованием кредитной карты. На решение натолкнули результаты исследования, в которых 22% игроков указали, что регулярно используют кредитные средства для игр. Этих же участников определили как игроков с азартной зависимостью. Гендиректор UKGC Нил Макартур тогда комментировал запрет следующим образом:

«Новые правила могут привести в ярость некоторых игроков, но это эффективный способ предотвратить возникновение огромных долгов и потери имущества в надежде отыграться и вернуть долг».

Великобритания на пороге регулятивного урагана

Мировые платежные системы, среди которых и PayPal, обязались сообщить пользователям о новом законодательстве и призвать каждого из них отвязать от профиля на игорной платформе кредитную карту и подкрепить взамен дебетовую.

Букмекеры и онлайн-казино отреагировали чуть позже и менее инициативно. Прибыль операторов значительно упала с запретом кредиток, но все ходатайства о пересмотре норм комиссия отклонила. Регулятор мотивировал запрет тем, что главным приоритетом для него является обеспечение наилучшей защиты финансового и психологического состояния потребителей. В итоге новые правила вступил в силу 14 апреля текущего года. О результатах за прошедшие пять месяцев пока не сообщают.

Как работают новые правила гемблинга Великобритании

Закон от 2005 года стал действовать в полную силу только в 2007-м. Поправкам 2020-го прогнозируют тот же сценарий – минимум два года для полной реализации. При этом комиссия продолжает работать над новыми нормами, которые направлены исключительно на онлайн-рынок и мобильные приложения азартных игр.

В августе Фонд социального рынка опубликовал отчет, который регулятор назвал дорожной картой принципов реформирования методов контроля азартных игр.

В документе рекомендовано ввести обязательный лимит ставок для онлайн-слотов от 1 до 5 фунтов. Также фонд считает нужным ввести ограничения депозитов до 100 фунтов в месяц. Закон об аналогах, предлагаемый фондом, регулирует всего пять ключевых понятий: азартные игры, их доступность, лицензирование, налогообложение операторов и нормативно-правовая база игорного бизнеса. Авторы утверждают, что потребность в более жестком регулировании в Великобритании существовала всегда. В пример приводят регулирование Швеции и Австрии.

Операторы, в свою очередь, называют надвигающийся период наиболее тяжелым из всех, которые приходилось переживать бизнесу. И это при том, что за спиной у них брексит, локдаун из-за пандемии COVID-19 и новая угроза ограничений в связи со второй волной вируса.

Что делать операторам в условиях усиленного регулирования

Великобритания на пороге регулятивного урагана

Эксперты считают, что у компаний есть два варианта: крупные слияния или стратегия поглощения.

Первое усилит активы компании и поможет привлечь большое количество пользователей, оставаясь при этом прибыльной на любой территории. Ранее о таком решении уже сообщали Flutter-Stars, Ladbrokes, GVC, Coral.

При втором варианте крупные компании объединяются с мелкими и средними, которые не выдерживают конкуренции рынка. Идеальным примером в Великобритании называют WH-MrG. Сделка демонстрирует, как правильная форма приобретения компаний малой и средней капитализации может способствовать, кроме основных целей, продуктивному обмену опыта между персоналом.

В Сети появляется множество прогнозов и вероятных сценариев развития, но главные проблемы рынка пока остаются нетронутыми. Великобритания по сценарию Швеции излишне ограничивает лицензиатов, при этом серый рынок остается вне поле зрения.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Пожалуйста, введите ваш комментарий!
пожалуйста, введите ваше имя здесь